國(guó)家發(fā)改委主任和四位副主任集體出席發(fā)布會(huì)，釋放哪些利好?
假期后首個(gè)工作日，10月8日上午，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委主任鄭柵潔和副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨、鄭備介紹“系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策 扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好”有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
此次國(guó)家發(fā)改委“一正四副”領(lǐng)導(dǎo)集體出席發(fā)布會(huì)，在以往比較少見(jiàn)。9月26日的中央政治局會(huì)議上提到，要“加力推出增量政策”；3天后，9月29日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提到，要“研究部署一攬子增量政策的落實(shí)工作”；而今天的新聞發(fā)布會(huì)上講的，是“系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策”。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)黃漢權(quán)分析指出，國(guó)家發(fā)改委的副主任都負(fù)責(zé)不同方向的工作，這次共同參加新聞發(fā)布會(huì)，也是在向社會(huì)釋放一個(gè)明確的信號(hào)，一攬子增量政策是在全方位發(fā)力，打出政策“組合拳”。之所以國(guó)家發(fā)改委提“組合拳”受到外界廣泛關(guān)注，是因?yàn)?span>國(guó)家發(fā)改委承擔(dān)著政策執(zhí)行協(xié)調(diào)中樞的角色。
在此次發(fā)布會(huì)上，據(jù)鄭柵潔介紹，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題，我國(guó)加力推出一攬子增量政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。鄭柵潔提到了五個(gè)“針對(duì)”：- 針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的下行壓力，強(qiáng)化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，各方面都要持續(xù)用力、更加給力。
- 針對(duì)國(guó)內(nèi)有效需求不足等問(wèn)題，把擴(kuò)內(nèi)需增量政策重點(diǎn)更多放在惠民生、促消費(fèi)上，積極發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
- 針對(duì)當(dāng)前一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，加大助企幫扶力度，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
- 針對(duì)樓市持續(xù)偏弱，采取綜合性政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。
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針對(duì)前期股市震蕩下行等問(wèn)題，出臺(tái)有力有效系列舉措，努力提振資本市場(chǎng)。
本場(chǎng)發(fā)布會(huì)還發(fā)布了這些重要信息——
將在年內(nèi)提前下達(dá)1000億元“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單
近期，國(guó)家發(fā)改委將在年內(nèi)提前下達(dá)1000億的“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單，支持地方加快開(kāi)展前期工作，先行開(kāi)工實(shí)施。
加快消化存量商品房
利用專(zhuān)項(xiàng)債等支持盤(pán)活存量閑置土地，加快消化存量商品房，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展的新模式。
加力支持地方開(kāi)展債務(wù)置換
要保證必要的財(cái)政支出，加快支出進(jìn)度，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極促進(jìn)作用，加力支持地方開(kāi)展債務(wù)置換，化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
明年繼續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，并優(yōu)化投向
發(fā)布會(huì)介紹，目前7000億元的中央預(yù)算內(nèi)投資已經(jīng)全部下達(dá)，用于“兩重”建設(shè)，即國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)家安全能力建設(shè)。明年要繼續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期的特別國(guó)債，并優(yōu)化投向，加力支持“兩重”建設(shè)。
抓緊研究擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模、比例
抓緊研究擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債用作資本金的領(lǐng)域規(guī)模比例，盡快出臺(tái)合理擴(kuò)大地方政府專(zhuān)項(xiàng)債支持范圍的具體改革舉措。進(jìn)一步激發(fā)民間投資積極性，實(shí)施好政府和社會(huì)資本合作（PPP）新機(jī)制，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。
推動(dòng)更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)
將加快完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)是持續(xù)做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的推介，推動(dòng)更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快開(kāi)展形成新一批全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目清單。同時(shí)，要規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作的新機(jī)制，支持更多符合條件的民間資本項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。深化投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作。
堅(jiān)決糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為
鄭柵潔表示，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為，更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，不能違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封，及時(shí)對(duì)罰沒(méi)收入增長(zhǎng)異常的地方必要時(shí)進(jìn)行督查，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的立法進(jìn)程，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展的政策不會(huì)停
根據(jù)梳理，今年底還將有部分稅費(fèi)支持、失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗、技能提升補(bǔ)貼等政策要到期。相關(guān)部門(mén)將在研究評(píng)估基礎(chǔ)上，加快明確政策是否延續(xù)實(shí)施，如延續(xù)實(shí)施，盡快明確延續(xù)實(shí)施的期限。有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展的政策不會(huì)停、不會(huì)少。
此外，關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，國(guó)家發(fā)改委副主任趙辰昕表示，從掌握的情況看，前三季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然能夠保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，隨著各項(xiàng)決策部署落地落細(xì)，一攬子政策效應(yīng)能夠不斷顯現(xiàn)，發(fā)展的活力動(dòng)力一定能進(jìn)一步釋放，市場(chǎng)信心已經(jīng)在不斷改善，隨著政策陸續(xù)見(jiàn)效，市場(chǎng)信心會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，有條件、有能力、更有信心實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)。
此前，9月24日上午9時(shí)國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清介紹了金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。發(fā)布會(huì)推出降準(zhǔn)、政策利率下調(diào)、存量房貸降息、降二套首付比例、提高再貸款中央資金支持比例等多項(xiàng)重磅政策。受多重利好消息影響，從9月24日以來(lái)，A股、港股持續(xù)上漲。